וַיְהִי, אַחַר הַדְּבָרִים הָאֵלֶּה, כֶּרֶם הָיָה לְנָבוֹת הַיִּזְרְעֵאלִי, אֲשֶׁר בְּיִזְרְעֶאל--אֵצֶל הֵיכַל אַחְאָב, מֶלֶךְ שֹׁמְרוֹן" מלכים א' פרק כא"
השומרוני הרע
ביזת קרקעות ע"י מתנחלים בגדה המערבית באמצעות רעיית צאן בקר
ביוני 2022 פרסם ארגון כרם נבות את דו"ח משכוכית – רעיה פריעה וביזה סביב מאחזי רועים בגדה המערבית, בו נחשף כי באמצעות 77 מאחזי רועים שהוקמו ברחבי הגדה המערבית (עד אז), הצליחו מתנחלים להשתלט על כ-240,000 דונם, או כ-7% משטח הגדה המערבית. מאז פרסום הדו"ח חלה האצה חדה בקצב הקמת מאחזי הרועים. בדצמבר 2022, הושבעה ממשלת הימין הקיצוני של נתניהו-סמוטריץ'-בן גביר, שהגבירה את תמיכת קודמותיה בהקמת מאחזי הרועים, וביתר שאת מאז ה-7 באוקטובר 2023. מאז פרסום הדו"ח הקדום הוקמו למעלה מ-70 מאחזי רועים נוספים ואיתם גברו מעשי האלימות של מתנחלים כלפי פלסטינים, שהביאו עד כה לגירוש עשרות קהילות ומקבצי רועים פלסטינים.
בדו"ח זה של כרם נבות ושלום עכשיו, אנחנו חושפים כי המתנחלים במאחזי הרועים השתלטו עד היום על כ-786,000 דונם, 14% משטח הגדה המערבית. למעשה, בתוך כשנתיים וחצי השתלטו מתנחלים על 70% מכלל השטח שעליו השתלטו עד היום לשם רעייה.
עיקרי שיטת ההשתלטות של המתנחלים בחסות הממשלה והצבא:
1. הקמת מאחזי רועים והרחקת רועים וחקלאים פלסטינים מסביבתם.
2. הטרדות, הצקות והתקפות אלימות על קהילות פלסטיניות סמוכות, עד לגירושן מהשטח.
3. השתלטות על שטחים נרחבים מהם גורשו הקהילות הפלסטיניות והקמת מאחזים חדשים.
חוזי הקצאה למרעה
החטיבה להתיישבות של ההסתדרות הציונית, שקיבלה מהמדינה את האחריות למאות אלפי דונמים בגדה המערבית אותם היא מנהלת ללא פיקוח, הרחק מעיני הציבור, העניקה לעשרות מתנחלים "חוזי הקצאה למרעה". לפי פרקליטות המדינה, החטיבה הקצתה כ-80,000 דונם בגדה המערבית למתנחלים לצרכי מרעה. בעזרת חוזים אלה, הצליחו מתנחלים להשתלט על מאות אלפי דונמים שאינם כלולים בחוזי ההקצאה. החוזים הללו משמשים את המתנחלים בין היתר לקבלת תמיכות כספיות ושוות כסף מהמדינה, שכן רשמית, אסור למדינה לממן פעילות "בלתי חוקית". חוזי ההקצאה אף משמשים את המתנחלים מול גורמי הצבא בשטח, כדי שיסייעו להם בגירוש רועים וחקלאים פלסטינים מאזורים עליהם הם חפצים להשתלט.בדו"ח נחשפים לראשונה עשרות מחוזי ההקצאה למרעה שנחתמו בין החטיבה להתיישבות ובין עשרות מתנחלים שונים, שמהווים כנראה רק כמחצית מכלל החוזים. מהחוזים שבידינו עולה כי:
-
החטיבה להתיישבות הקצתה אלפי דונמים לעשרות מתנחלים ללא מכרז ובלא תמורה.
-
חוזי ההקצאה מציינים כי המטרה שלשמה מוקצית הקרקע היא "מרעה", אך כמעט בכל המקרים, הקימו המתנחלים בשטח מאחז לא חוקי, ללא היתרי בניה ובניגוד מפורש לתנאי החוזה.
-
המפות הנלוות לחוזים שורטטו ברשלנות ובאופן לא מדוייק. למיטב הבנתנו לא מדובר בטעות, אלא בכוונת מכוון שנועדה לסייע למתנחלים להשתלט על שטחים שלא הוקצו להם.
-
בכל החוזים, אין התאמה בין גודל השטח הנקוב בחוזה (בדונם) לבין גודל השטח הכלול במפות המצורפות.
-
כמה מהחוזים מקצים למתנחלים קרקעות שהוקצו באמצעות חוזים אחרים למתנחלים אחרים, לשם מגורים או חקלאות.
-
כמה מההקצאות כוללות אדמות פרטיות של פלסטינים (בהיקף כולל של כ-9,000 דונם), שמבחינה חוקית אינן יכולות להיות ברשות החטיבה להתיישבות, ובוודאי שלא ניתן להקצותן למתנחלים.
-
למעלה מ-10,000 דונם בחוזי ההקצאה הם קרקעות מוכרזות שלא עברו תיקון של צוות קו כחול, בניגוד להנחיות הייעוץ המשפטי.
-
למעלה מ-5,000 דונם שהוקצו למתנחלים נמצאים בשטחי אש האסורים בכניסת מתנחלים.
-
באחד החוזים, הקצתה החטיבה להתיישבות למתנחל כ-1,060 דונם בתוך הרשות הפלסטינית (שטח B).
ממצאים אלה מבוססים כאמור רק על אותם חוזי הקצאה שהגיעו לרשותנו.